參公事業(yè)單位與公務(wù)員區(qū)別

問：參公事業(yè)單位好不好?參公是不是公務(wù)員?參公有沒有前途等問題。

答：首先，參公單位全稱是參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位(或機(jī)關(guān)單位)，是*行政體制下的產(chǎn)物。由于國(guó)家公務(wù)員編制數(shù)額有嚴(yán)格規(guī)定，一些單位從事的工作又和公務(wù)員一樣，但是沒有那么多公務(wù)員編制名額，于是參公單位就這么誕生了。

顧名思義，參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，編制就是事業(yè)編制，而不是公務(wù)員的行政編制，之所以參公，是因?yàn)槠涔べY福利待遇參照公務(wù)員執(zhí)行，享受津補(bǔ)貼，沒有績(jī)效。

在被錄用為公務(wù)員后，需要填寫公務(wù)員錄用審批表進(jìn)行公務(wù)員登記，而被錄用為參公單位工作人員后，需要填寫參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員審批表進(jìn)行參公登記，此為分水嶺。明確了公務(wù)員為行政編制，而參公人員為事業(yè)編制。

參公事業(yè)單位到底有沒有前途?參公人員和公務(wù)員在職務(wù)晉升上有什么區(qū)別?

眾所周知，參公單位很多都是依附于行政單位，比如衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)是歸衛(wèi)生局管，文化執(zhí)法大隊(duì)是歸文體廣電局管，路政大隊(duì)歸交通局管，還有諸如農(nóng)機(jī)局、城管局、黨校、科協(xié)等部門都屬于參公單位。

這些單位從前都是事業(yè)單位，因?yàn)楹髞砉ぷ餍再|(zhì)履行了大部分公務(wù)員職能，經(jīng)過批準(zhǔn)參公。里面的人員通過參公過渡考試從純事業(yè)編制轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒐�事業(yè)編制。

參公人員在參公單位內(nèi)部的職務(wù)晉升和公務(wù)員一樣，例如從一個(gè)縣級(jí)公路路政管理大隊(duì)工作員晉升為大隊(duì)長(zhǎng)，就相當(dāng)于從科員變?yōu)楦笨萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但是身份還是參公。

那么路政隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)如果本身是從事業(yè)過渡的參公身份能不能晉升為交通局局長(zhǎng)或者調(diào)任副科級(jí)行政單位呢?

身邊的實(shí)例是可以的：組織有意提拔你，一切皆有可能，只是程序上比較繁雜，需要上級(jí)部門長(zhǎng)時(shí)間的討論通過。我有一個(gè)老師是事業(yè)編制，后來進(jìn)入黨校工作，黨校參公以后也跟著變?yōu)閰⒐�人員，去年被調(diào)任至某鄉(xiāng)鎮(zhèn)任副書記，從此身份變?yōu)楣珓?wù)員。但是其中的過程是很復(fù)雜的，且例子不多。

通過公務(wù)員考試進(jìn)入?yún)⒐珕挝贿@種特殊情況。

通過公務(wù)員考試進(jìn)入?yún)⒐珕挝唬�身份依舊是參公。

不過這和過渡性參公有區(qū)別。

根據(jù)四川省人力資源和社會(huì)保障廳2011年xx文件，參公人員滿足以下三個(gè)條件之一的，可調(diào)任只行政機(jī)關(guān)并轉(zhuǎn)變編制為公務(wù)員(前提是此行政機(jī)關(guān)有公務(wù)員空缺編制)：

1.軍轉(zhuǎn)干進(jìn)入?yún)⒐珕挝坏摹?/p>

2.原本是公務(wù)員，因工作需要調(diào)入?yún)⒐珕挝坏摹?/p>

3.通過公務(wù)員錄用考試進(jìn)入?yún)⒐珕挝坏摹?/p>

從第三條就可以看出，通過公務(wù)員考試進(jìn)入?yún)⒐珕挝坏膮⒐�人員實(shí)質(zhì)上和公務(wù)員沒有區(qū)別。流動(dòng)到行政單位，就是公務(wù)員