公務(wù)員提前退休新政策年消息,公務(wù)員提前退休最新待遇

近日，一官員自爆“散吏”生涯，稱(chēng)自己“休而不退”，深感“愧疚”：一是愧對(duì)分文不少的薪資;二是愧對(duì)含辛茹苦的勞動(dòng)者;三是，愧對(duì)朝九晚五的下屬們。

看到這篇文章，筆者一方面對(duì)文章作者敢于直言的勇氣感到佩服，另一方面也對(duì)我國(guó)“延遲退休”的政策感到深深的擔(dān)憂(yōu)。古人云“老馬知晚，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，“延遲退休”本意是讓有50歲左右經(jīng)驗(yàn)充足，精力旺盛，牽掛較少的公職人員能夠更好的發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在工作崗位上發(fā)光發(fā)熱，為*再立新功�，F(xiàn)在，竟然出現(xiàn)了“休而不退”的怪象，這直接影響了“延遲退休”的風(fēng)氣，讓人遐想到“延遲退休”不過(guò)是換來(lái)了“休而不退”這樣一個(gè)結(jié)果。

官員“休而不退”是“延遲退休”毒瘤。“休而不退”也就意味著什么都不干，照樣拿工資，照樣享受一點(diǎn)不少的福利待遇，對(duì)于起早貪黑，辛苦勞作納稅人，辛苦掙來(lái)的錢(qián)憑什么要養(yǎng)活這樣的尸位素餐者?有資格“早退”的，必然是當(dāng)過(guò)一官半職的人。換句話(huà)說(shuō)，你退了以后，可以空出一個(gè)官位，你才有資格“早退”。

那些沒(méi)資格“早退”的公職人員則只能照常按時(shí)簽到上班，一旦緊張起來(lái)，還得照樣“白加黑”、“五加二”，你說(shuō)他們心里是何感受?一些機(jī)關(guān)鼓勵(lì)干部提前退休，通常都有著冠冕堂皇的理由，比如消化冗員、為年輕干部“騰位子”等。如果說(shuō)“休而不退”是為了培養(yǎng)新干部需要騰出位子給他們，那么培養(yǎng)好了的干部都不用，干嘛又培養(yǎng)那么多新干部?這就好比將經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的公務(wù)員閑置不用，每年還要再進(jìn)新的公務(wù)員。如果僅僅為了解決就業(yè)，解決崗位，這一的做法是否欠妥呢?“休而不退”危害如此之大，那“延遲退休”又還有何意義呢?

官員“休而不退”是“延遲退休”毒瘤，必須想方設(shè)法予以杜絕。

延遲退休等政策是基于人口老齡化背景下如何讓養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展所確定的方向。但如果官員“休而不退”這一畸形模式得不到有效遏制，“延遲退休”就會(huì)淪為一些“休而不退”官員冠冕堂皇的理由，打著“延遲退休”的幌子“吃空餉”，造成國(guó)家人財(cái)物的損失和浪費(fèi)。

專(zhuān)家：延遲退休政策應(yīng)更具彈性

近日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞辦公室就就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，漸進(jìn)式延遲退休方案已經(jīng)出來(lái)，還要按照相關(guān)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后才能向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，

包括退休、養(yǎng)老在內(nèi)的社會(huì)保障政策關(guān)乎每一個(gè)公民的切身利益，無(wú)疑是公眾關(guān)注度最高的公共政策之一。延遲退休政策的“雷聲”轟鳴了好幾年，現(xiàn)在已有雨點(diǎn)漸近的趨勢(shì)：2017年將出臺(tái)最終方案。這項(xiàng)政策無(wú)論如何精益求精，都將注定爭(zhēng)議重重，畢竟一項(xiàng)全國(guó)性的公共政策不可能兼顧所有階層、地域、年齡層等群體的利益訴求。但無(wú)論是和國(guó)內(nèi)自身縱向進(jìn)行歷史比較，還是和國(guó)際社會(huì)進(jìn)行橫向比較，拋開(kāi)政策內(nèi)容本身的爭(zhēng)議性，其制定過(guò)程都有諸多值得肯定的進(jìn)步之處。

首先，這一政策的制定過(guò)程堅(jiān)持了積極漸進(jìn)穩(wěn)妥的策略，有效吸取了以往個(gè)別政策急于求成、急躁冒進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分體現(xiàn)了決策層的改革定力和智慧，也充分遵循了公共政策制定中的理性化原則。決策層本著“寧慢毋濫”、“以時(shí)間換政策空間”的精神，在政策出臺(tái)前給民意以充分的釋放機(jī)會(huì)，給社會(huì)公眾以充分的心理準(zhǔn)備，在政策制定過(guò)程中給學(xué)術(shù)界、主管政府部門(mén)和其他參與各方以充分的調(diào)研時(shí)間，做足政策可能方案的準(zhǔn)備功課。同時(shí)，始終清醒地堅(jiān)持兼顧各地、各行業(yè)的多樣性特殊性，堅(jiān)持避免“一刀切”。所有這些理性之舉，算得上是我國(guó)公共政策史上值得稱(chēng)賞的進(jìn)步!

其次，這一政策的制定過(guò)程堅(jiān)持了開(kāi)放、參與的策略，盡量規(guī)避過(guò)去閉門(mén)造車(chē)、部門(mén)決策的錯(cuò)誤，充分遵循了公共政策制定的民主化原則。關(guān)乎千萬(wàn)人利益的公共政策，除了城市規(guī)劃等這類(lèi)專(zhuān)業(yè)化程度較高的領(lǐng)域外，要?dú)v盡所能的讓千萬(wàn)人參與討論，讓利益各方充分發(fā)表意見(jiàn)建議。即將推出的漸進(jìn)延遲退休政策方案，在出臺(tái)前就已經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期公眾熱議，出臺(tái)后也將廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，并將據(jù)此進(jìn)行適度調(diào)整完善，充分體現(xiàn)了對(duì)公眾參與公共政策制定進(jìn)程的接納和重視。

更為重要的是，漸進(jìn)延遲退休的可能政策方案自身，以尹蔚民部長(zhǎng)所舉的例子來(lái)說(shuō)，充分體現(xiàn)了決策層竭盡所能兼顧不同年齡層、不同地域之間公平訴求的決策傾向，充分遵循了公共政策制定的公平正義原則。

延遲退休政策著眼的不僅是養(yǎng)老金“空賬”和缺口問(wèn)題，更是人口結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化的大背景下，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃未來(lái)社會(huì)的底線(xiàn)保障問(wèn)題，意在實(shí)現(xiàn)兼顧和平衡當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保未來(lái)可持續(xù)發(fā)展、切實(shí)兜住底線(xiàn)和防止“社會(huì)福利陷阱”、有效降低個(gè)人與企業(yè)社保負(fù)擔(dān)和確保養(yǎng)老等社保基金持續(xù)充盈。更為重要的是，在確保效率的前提下充分兼顧公平正義，包括地域之間、行業(yè)之間乃至代際之間的公平正義。延遲退休年齡的決策按照“小步慢行、漸進(jìn)到位”和“區(qū)別對(duì)待、分步實(shí)施”的原則來(lái)穩(wěn)健實(shí)施，初步體現(xiàn)了決策層對(duì)公平正義原則的堅(jiān)守。

當(dāng)然，漸進(jìn)延遲退休政策無(wú)論如何“漸進(jìn)”和“分步”，最終都會(huì)形成新舊政策的“分水嶺”：兩側(cè)年齡接近的群體各自享受不同政策，帶來(lái)的政策影響也會(huì)呈現(xiàn)出鮮明對(duì)比。要切實(shí)消除這種政策實(shí)施帶來(lái)的“不公平感”甚至“被剝奪感”，根本之道還是要堅(jiān)持市場(chǎng)化原則和方向，始終清醒地堅(jiān)持政府在養(yǎng)老等社會(huì)保障中的輔助而非主導(dǎo)、監(jiān)督而非包辦作用。換言之，決策層要始終清醒地意識(shí)到，延退政策也應(yīng)該是方向性、參考性的，更應(yīng)該是具有足夠彈性的：給企業(yè)和個(gè)人留下自主選擇的彈性，給市場(chǎng)留下創(chuàng)新和多元化供給的彈性，更應(yīng)該給未來(lái)政策修正和完善預(yù)留適度的彈性。例如，但凡在延遲退休政策所及年齡范圍之內(nèi)的，按照受影響程度給予多種可選擇、可操作的補(bǔ)償機(jī)制，包括可提前退休選項(xiàng)(較之此前可略高比例的提前退休申領(lǐng)額度)、適度獎(jiǎng)勵(lì)性選項(xiàng)(例如5年以?xún)?nèi)的退休金上浮比例獎(jiǎng)勵(lì))等，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或者金融保險(xiǎn)企業(yè)據(jù)此推出更加多元化的養(yǎng)老保險(xiǎn)選項(xiàng)，讓公民個(gè)人和企業(yè)有更多選擇等。

值得期待的是，這種必要的政策彈性，在大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，是完全應(yīng)該可以“精算”得到的!