年跨境電商新政策暫緩一年執(zhí)行

跨境電商行業(yè)，因?yàn)?月8日新出臺的跨境電商零售進(jìn)口政策(以下簡稱“新政”)，成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。此前有媒體報(bào)道稱，新政出臺后，遭來各方質(zhì)疑，甚至各個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱“綜試區(qū)”)在新政實(shí)施一個(gè)星期后，進(jìn)口單量出現(xiàn)銳減，中小電商還傳出大面積斷貨的消息。

緊接著，多部委和海關(guān)總署相關(guān)人員深入各個(gè)綜試區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，隨后消息稱，新政將暫緩執(zhí)行一年。5月25日，《證券日報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，海關(guān)總署內(nèi)部已經(jīng)發(fā)布了最新的《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，按照文件通知，新政暫緩執(zhí)行已經(jīng)確定，并且過渡期的截止期為2017年5月11日(含11日)。

而從記者采訪多家跨境電商的情況來看，相關(guān)公司表示，已經(jīng)在5月24日晚上收到了關(guān)于新政暫緩的通知。網(wǎng)易考拉海淘則表示，已經(jīng)按照暫緩執(zhí)行的政策開始執(zhí)行。

海關(guān)總署的文件讓跨境電商從業(yè)者心里的石頭放下，不過，一年之后，跨境電商們能否逃過新一輪“熔斷”，則仍是從業(yè)者的“心頭痛”。

新政暫緩執(zhí)行一年落定

5月25日，《證券日報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，海關(guān)總署內(nèi)部已經(jīng)下發(fā)了名為《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，根據(jù)通知內(nèi)容顯示，近日，財(cái)政部會同有關(guān)部門，起草了跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策有關(guān)過渡期監(jiān)管方案(以下簡稱“監(jiān)管方案”)，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。

監(jiān)管方案明確了過渡期內(nèi)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品新的監(jiān)管要求。為做好有關(guān)工作，海關(guān)總署通知，在關(guān)于網(wǎng)購保稅模式新的監(jiān)管要求中，過渡期內(nèi)，在試點(diǎn)城市(上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州、平潭)繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心(B型)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(以下簡稱《清單》)備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊或備案要求。

在對關(guān)于直購模式新的監(jiān)管要求中表示，過渡期內(nèi)，暫不執(zhí)行《清單》備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次許可證、注冊或備案要求。

值得注意的是，監(jiān)管方案規(guī)定新的監(jiān)管要求過渡期為一年，截止期為2017年5月11日(含11日)。

海關(guān)總署同時(shí)表示，為落實(shí)網(wǎng)購保稅模式新的監(jiān)管要求，總署將統(tǒng)一對相關(guān)系統(tǒng)和程序進(jìn)行修改。修改工作完成前，請各個(gè)點(diǎn)城市海關(guān)暫以手工操作方式實(shí)施。

上述海關(guān)總署文件落款日期為5月24日，而從記者從有關(guān)跨境電商公司了解到的消息來看，當(dāng)日晚間(5月24日)主打日韓商品海淘的跨境電商公司波羅蜜全球購就已經(jīng)收到了新政暫緩執(zhí)行的相關(guān)通知;網(wǎng)易考拉海淘相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)，更是直接表示，公司已經(jīng)按照暫緩執(zhí)行的政策來執(zhí)行。

一年后又該何去何從?

此前，河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局局長李忠榜5月23日在一次會議上確認(rèn)，跨境電商新政近日做了一些微調(diào)，尤其是檢驗(yàn)檢疫按照一般貿(mào)易出具通關(guān)單放行的規(guī)則做了調(diào)整，暫緩執(zhí)行，設(shè)置了延遲一年的過渡期。

同時(shí)，多家跨境電商公司向記者透露公司已經(jīng)接到相關(guān)通知，及5月24日海關(guān)總署內(nèi)部的關(guān)于跨境電商的最新通知來看，跨境電商零售進(jìn)口新政暫緩一年執(zhí)行已經(jīng)成為事實(shí)，諸多跨境進(jìn)口從業(yè)者懸著的一顆石頭終于也塵埃落定。

網(wǎng)易考拉海淘表示，新政延期執(zhí)行，相關(guān)內(nèi)容對通關(guān)效率有非常大的提升;網(wǎng)易考拉海淘提前布局多種貿(mào)易方式，可以根據(jù)政策的變化快速做出調(diào)整，比如跨境、保稅、直郵、海淘等，不同的貿(mào)易方式對應(yīng)不同的用戶需求和商品，應(yīng)對政策的調(diào)整，保障用戶體驗(yàn)。另外延期一年的政策取消的通關(guān)單，讓很多商品和以前一樣，可以快速進(jìn)入市場;

不過，解決了眼前的問題，后面的問題隨之而來：一年之后，新政正式實(shí)施，中小跨境電商如何避免此前業(yè)內(nèi)擔(dān)憂的“熔斷”事件發(fā)生，這些跨境電商們又該何去何從呢?

“長遠(yuǎn)來看，稅改的出臺是對跨境電商行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范，也會助推整個(gè)行業(yè)朝向更加健康、有序的方向發(fā)展。”網(wǎng)易考拉海淘認(rèn)為，真正能夠影響到跨境電商商品價(jià)格的是采購和渠道成本，而這是有跨境電商的供應(yīng)鏈水平?jīng)Q定的。因此，稅改后能否保持平臺商品的價(jià)格穩(wěn)定，甚至更進(jìn)一步放大價(jià)格優(yōu)勢，最終考驗(yàn)的是跨境電商的海外供應(yīng)鏈。從這個(gè)角度來說，在供應(yīng)鏈上存在短板的平臺，將受到更大的挑戰(zhàn)。

波羅蜜全球購相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，現(xiàn)在談一年后太早，“具體還得看一年后政策究竟怎樣，這一年時(shí)間內(nèi)說不定還會陸續(xù)出臺相關(guān)調(diào)整方案�！�

另有跨境電商資深從業(yè)人員在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，跨境進(jìn)口這一年的緩沖期里，跨境進(jìn)口電商盡快統(tǒng)一行業(yè)，形成自己的聲音，同時(shí)要產(chǎn)、學(xué)、研同時(shí)發(fā)展，避免像過去一樣單打獨(dú)斗。同時(shí)，還需要配合國家相關(guān)監(jiān)管部門了解，研究跨境進(jìn)口電商，在試點(diǎn)的過程中不斷的要形成研究理論�！霸谶@一年中不斷試驗(yàn)，配合形成符合跨境進(jìn)口特點(diǎn)的通關(guān)模式，跨境電商一年后熔斷之事或許可以避免�！�

跨境電商新政過渡期延長至一年一年之后怎么辦?

被業(yè)內(nèi)人士簡稱為“稅改”的跨境電商新政，一個(gè)多月前，隨著財(cái)政部公布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》以及《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口清單》浮出水面。在不少人眼中，跨境電商隨之“從風(fēng)口跌至谷底”。昨天，錢江晚報(bào)記者從相關(guān)部門得到證實(shí)，跨境電商新政過渡期延長至一年。

爭議不斷，過渡期一年，這回妥了

5月10日本報(bào)就曾報(bào)道，一位不愿透露姓名的專家表示，方向正確的跨境電商稅改新政，在落地過程中稍顯倉促。新政出臺前，相關(guān)部門僅對進(jìn)口稅率進(jìn)行過調(diào)研。但對行業(yè)重點(diǎn)品類的按一般貿(mào)易監(jiān)管、注冊備案等規(guī)定，調(diào)研不充分，新政給商家預(yù)留的執(zhí)行時(shí)間太短，應(yīng)該適當(dāng)留出過渡期。

昨天，得到證實(shí)的新政的又一個(gè)新消息重點(diǎn)正是“過渡期”。記者發(fā)現(xiàn)，跟此前新政消息不同，這份《通知》的來源不是財(cái)政部，而是由監(jiān)管部門??海關(guān)總署發(fā)的文。名為《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》只有短短2頁，不過都是干貨。

《通知》中劃定了過渡期范圍??10個(gè)試點(diǎn)城市，正面清單中的通關(guān)單放開�！锻ㄖ�》明確，過渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭10個(gè)試點(diǎn)城市，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊或備案要求。

《通知》還特別提及，在過渡期內(nèi)，直購模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。

在多部門對新政的效果及影響進(jìn)行了新一輪調(diào)研后，按《通知》所述，過渡期政策的有效期至2017年5月11日。除保留稅率調(diào)整外，其他按照試點(diǎn)原有方式執(zhí)行。

心中有底，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這次定了

“3月底，我開始在海淘平臺上囤貨，那個(gè)時(shí)候擔(dān)心的是4月8號之后收稅，要多花錢了。不過5月初我就發(fā)現(xiàn)，之前一直買的化妝品好幾款陸續(xù)下架了。甚至有人說，6月份之后娃的奶粉也要斷糧了。”回想這段時(shí)間的海淘之路，咪咪媽覺得心好累。

咪咪媽說，雖然4月8日啟動的跨境電商進(jìn)口新政中的這一條??不再按行郵稅計(jì)征，取消免征，改征關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅的政策，仍會繼續(xù)實(shí)施。不過，作為消費(fèi)者，起碼這一年還能繼續(xù)買買買。

跨境電商新政從4月8日實(shí)施以來，口水不斷。剛出來時(shí)，大家關(guān)注的是稅率，比如，一罐奶粉要多花15元。不過很快，焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到通關(guān)單上。通關(guān)單新政被解讀為，讓跨境電商保稅進(jìn)口的監(jiān)管退回一般貿(mào)易的水平;而“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉、保健品等首次進(jìn)口許可證、注冊備案的要求，則被解讀為“斷了不少商家的生機(jī)”。

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)品類得投入大量資源，政策短期劇烈波動給行業(yè)帶來了大量經(jīng)濟(jì)損失。近兩個(gè)月的時(shí)間里，各種消息滿天飛，作為德國SALUS保健品中國區(qū)總經(jīng)理，潘曉雯時(shí)刻關(guān)注著。早前跨境電商在國內(nèi)打的就是擦邊球，如今有了政策，且過渡期政策暫時(shí)終止了爭議，諸多商家心里有了底。

維生素賣得再好，手頭備案的材料準(zhǔn)備得再充分，潘曉雯還是決定轉(zhuǎn)型賣有機(jī)果蔬汁。“因?yàn)橐�注冊或備案保健品還是不那么簡單的。有了過渡期，我們能完成一大半的準(zhǔn)備工作。所以很歡迎這個(gè)新消息。”潘曉雯告訴記者。

“經(jīng)此一役，Salus在中國的產(chǎn)品定位就從保健品轉(zhuǎn)到了健康輕食�！毕噍^以前，潘曉雯如今更趨向于引進(jìn)集團(tuán)的有機(jī)、健康和營養(yǎng)的產(chǎn)品。

記者手記

一年之后怎么辦

很多人都在問：一年之后怎么辦?《通知》中也沒有明確，一年后，是否會重新執(zhí)行4月8日的新政。一位跨境電商資深觀察者告訴記者，過渡期政策到期后，應(yīng)該會綜合評估這一年的調(diào)整效果，再看監(jiān)管政策怎么調(diào)。政策未來的走向會關(guān)注幾個(gè)指標(biāo)：行業(yè)規(guī)范化經(jīng)營的水平、行業(yè)發(fā)展的潛力、行業(yè)利稅的情況、對出口貿(mào)易的對外談判是否有足夠幫助以及是否可以充分用數(shù)據(jù)體現(xiàn)貿(mào)易公平。

一年內(nèi)，是否能夠建立足夠的壁壘，建立優(yōu)質(zhì)的海外供應(yīng)鏈管理，積極開拓爆款之外的產(chǎn)品，建設(shè)一種高效、優(yōu)質(zhì)的客戶體驗(yàn)，將是未來跨境電商發(fā)展的重心。這個(gè)觀點(diǎn)也得到了另一位供應(yīng)鏈專家的認(rèn)同。這位專家表示，對于跨境電商平臺來說，未來真正考驗(yàn)跨境電商的將是企業(yè)的海外供應(yīng)鏈能力和國際貿(mào)易能力。