糧食局不作為亂作為問題清單

我局的不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作，按照區(qū)委五屆五次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委五屆六次全會(huì)精神和宛龍改優(yōu)辦[2015]2號(hào)文件《關(guān)于不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作安排意見》要求，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“一改雙優(yōu)”活動(dòng)和我區(qū)糧食工作實(shí)際，在查擺整改階段重點(diǎn)抓了開展自查自糾，堅(jiān)持邊查邊改，解決突出問題和組織集中評(píng)議四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，取得明顯成效。

一、不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作問題整改情況

按照宛龍改優(yōu)辦[2015]2號(hào)文件《關(guān)于不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作安排意見》和落實(shí)“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔(dān)當(dāng)事上見、落實(shí)見效真本事”四句話要求，對(duì)照專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，我局在區(qū)《安排意見》下發(fā)后，迅速研究制定了《不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作方案》，召開動(dòng)員會(huì)在機(jī)關(guān)全體黨員干部中進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動(dòng)，利用“二、五”學(xué)習(xí)和黨日活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，征求和查找我們?cè)诠ぷ鳈C(jī)制、工作流程、制度設(shè)計(jì)、制度執(zhí)行等方面存在的不作為、亂作為問題，并堅(jiān)持邊查邊改的原則，認(rèn)真剖析存在問題的原因，制定針對(duì)性的措施認(rèn)真進(jìn)行整改。

二、存在的問題

通過不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作第二階段的自查，我局機(jī)關(guān)共查出問題27條，經(jīng)過梳理匯總，歸納起來均在不作為問題方面分三類共四條。

1、玩忽職守不作為。主要表現(xiàn)在對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)，不能嚴(yán)格按照規(guī)定和要求落實(shí)，例如：在上報(bào)推薦市級(jí)基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料時(shí)，黨辦工作人員未能仔細(xì)審核把關(guān)，致使上報(bào)的材料文路線條粗，結(jié)構(gòu)不盡合理，內(nèi)容不新穎，實(shí)例支撐少等質(zhì)量不高的情況出現(xiàn)。

2、紀(jì)律松懈不作為。一是工作紀(jì)律松弛，無故遲到早退，例如：個(gè)別同志紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)，上班出現(xiàn)遲到、早退和脫崗等情況。二是工作浮漂，精神不振，業(yè)務(wù)不精，效率低下。例如：少數(shù)黨員干部坐機(jī)關(guān)憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)區(qū)屬糧食企業(yè)的管理施之于軟，解決企業(yè)困難的思路不廣，門路不多，在一定程度上影響了企業(yè)的生存和發(fā)展等。

3、監(jiān)管缺失不作為。主要表現(xiàn)在對(duì)我區(qū)糧食收儲(chǔ)監(jiān)管不力，例如：在時(shí)的監(jiān)督檢查工作上缺乏計(jì)劃性，預(yù)案模糊不清，上級(jí)要求啥干啥，不要求的不主動(dòng)去做等。

三、存在問題的原因

1、玩忽職守不作為。從客觀上講，基層工作繁雜，一個(gè)口對(duì)上多個(gè)部門，工作任務(wù)重、壓力大，從主觀上講，工作責(zé)任心不強(qiáng)，能力素質(zhì)水不高，遇事繞彎走，被動(dòng)應(yīng)付，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。

2、紀(jì)律松懈不作為。業(yè)務(wù)鉆研不夠，黨性觀念不強(qiáng)，革命意志減退。紀(jì)律觀念淡簿，執(zhí)行工作紀(jì)律的自覺性不強(qiáng)，作風(fēng)渙散，要求不嚴(yán)。

3、監(jiān)管缺失不作為。從客觀上講，業(yè)務(wù)工作千頭萬堵，科室人員少工作多，工作人員能力有限。從主觀上講，主要是責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待工作不負(fù)責(zé)任得過且過，對(duì)本職業(yè)務(wù)不精，辦事不用心。

四、整改措施

1、克服庸懶松散，更新觀念

在今后的工作中，我們要堅(jiān)持以黨的十八大及系列講話精神來總攬糧食工作全局，把是否有利于發(fā)展，是否有利于改善民生，是否有利于構(gòu)建和諧糧食作為衡量我們工作成績的重要依據(jù)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持改革，積極探索促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法、新措施，努力實(shí)現(xiàn)用科學(xué)的工作方法和優(yōu)良的工作作風(fēng)促進(jìn)有效運(yùn)作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展

針對(duì)目前基層企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化管理，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。首先要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，科學(xué)合理地對(duì)企業(yè)制訂經(jīng)營目標(biāo)，按年度對(duì)各企業(yè)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核，并給予獎(jiǎng)懲。其次建立局班子成員聯(lián)系企業(yè)制度。班子成員要同所聯(lián)系的企業(yè)一道，制定科學(xué)合理地經(jīng)營策略，落實(shí)局黨委做出的各項(xiàng)重大決策，使企業(yè)圓滿完成自己的目標(biāo)任務(wù)。其三健全完善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況季審、年審制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保企業(yè)每一筆收支都合法合規(guī)。

3、強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率

在這項(xiàng)工作中，一要積極引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮好黨的先進(jìn)性作用。二要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委意見規(guī)定，把貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要日常工作來抓，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念。三要在時(shí)的工作中要求每位班子成員事事處處當(dāng)好表率，把不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理工作和“一改雙優(yōu)”活動(dòng)與日常工作融匯在一起，把提高工作能力和辦事效率落實(shí)到具體工作中，使每位班子成員保持良好的工作作風(fēng)和健康向上的精神狀態(tài)。

4、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善工作態(tài)度

要按照這次專項(xiàng)治理工作總體目標(biāo)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。一是要切實(shí)搞好班子成員和機(jī)關(guān)工作人員的政治學(xué)習(xí)，使每位同志都能準(zhǔn)確會(huì)黨的路線、方針、政策，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的，改善工作態(tài)度，扎實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”。二是要切實(shí)搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)同志的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一位機(jī)關(guān)干部都能勝任其所在崗位，更好地為基層企業(yè)提供服務(wù)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要主動(dòng)出擊，搞好與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，使基層企業(yè)有一個(gè)寬松的經(jīng)營環(huán)境。四是強(qiáng)化素質(zhì)教育，克服自由散漫，使全體黨員干部和工作人員都能保持旺盛的服務(wù)意識(shí)和拼搏向上的奮斗精神，工作雷厲風(fēng)行，重實(shí)際、重實(shí)干、重效能、重效果，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變成自覺行動(dòng)。

五、取得的成效

1、認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。一是全體黨員在這次專項(xiàng)治理工作中堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷加深這次專項(xiàng)治理工作重大意義和目標(biāo)要求的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了為民務(wù)實(shí)清廉的自覺性和堅(jiān)定性，在全局上下形成了永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

2、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過開展這次專項(xiàng)治理工作，全體黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)工作的前提，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是聯(lián)系群眾服務(wù)基層的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系群眾是我們黨一貫的工作作風(fēng)和優(yōu)良的光榮傳統(tǒng)。由于認(rèn)識(shí)的提高，這次專項(xiàng)整治活動(dòng)雖時(shí)間短，但全體黨員干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，有了新的進(jìn)展，真抓實(shí)做，講求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng)已真正形成。

3、為民務(wù)實(shí)形象進(jìn)一步樹立。通過開展不作為、亂作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)前糧源少、資金短缺，糧食企業(yè)發(fā)展失衡，被動(dòng)執(zhí)行“托市”收購政策的背景下，從影響企業(yè)發(fā)展的大事，制約企業(yè)發(fā)展的難事，阻礙企業(yè)發(fā)展的急事，和關(guān)系職工群眾工作生活的實(shí)事入手，下大功夫解決問題。一是在5月初就組織業(yè)務(wù)科及相關(guān)人員深入農(nóng)村田間地頭，對(duì)今年夏糧長勢(shì)和收購工作進(jìn)行調(diào)研，早安排、早部署，早入手夏糧收購，多渠道爭取糧源，服務(wù)農(nóng)民售糧;二是在國家對(duì)“托市”政策小幅調(diào)整的基礎(chǔ)上，多方努力協(xié)調(diào)收購資金，爭取省撥修倉款159萬元，爭取開辟新的收購庫點(diǎn)1個(gè)，增加地儲(chǔ)糧4000噸，在新一輪的糧食市場競爭中和企業(yè)發(fā)展上搶占了先機(jī);三是健全完善了企業(yè)經(jīng)營管理制度，并對(duì)弱小企業(yè)給予了政策上重點(diǎn)傾斜和資金運(yùn)作上重點(diǎn)扶持，幫助弱小企業(yè)找項(xiàng)目尋出路，提升了企業(yè)發(fā)展后勁，切身解決了影響企業(yè)職工群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，收到明顯成效。

4、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我們以這次專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，以機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治為主線，在機(jī)關(guān)開展了作風(fēng)專項(xiàng)整治和糧食行政執(zhí)法、糧食收儲(chǔ)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，糧食收儲(chǔ)管理等專業(yè)知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化綜合素質(zhì)能力提升，建立健全了完善的制度體系，形成了窗口服務(wù)的長效管理和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全體黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員，為企業(yè)、為群眾提供更多更好的服務(wù)，使服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的能力和水明顯提高，在直接服務(wù)群眾、增強(qiáng)服務(wù)效果、健全服務(wù)機(jī)制上取得了良好效果。