區(qū)委辦不作為亂作為問題整改實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)成果，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，結(jié)合我辦實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處全體干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)干部職工要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、勤勉盡責(zé)、善謀善為，營(yíng)造和諧、奮發(fā)的工作環(huán)境，著力打造一支信念堅(jiān)定、為民務(wù)實(shí)、勤政清廉、忠于職守、銳意進(jìn)取的國(guó)資隊(duì)伍。

二、整治范圍

機(jī)關(guān)全體干部職工、區(qū)屬各國(guó)有企業(yè)中層以上干部。

三、整治內(nèi)容

圍繞解決基層干部腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”方面的突出問題進(jìn)行，重點(diǎn)整治以下問題：

1、在執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)國(guó)資辦黨委決議、決定、工作部署，推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，致使政令不暢通的。

2、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十一項(xiàng)規(guī)定、區(qū)委區(qū)政府十二項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，查糾問題不力的。

3、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、監(jiān)督和管理的。

4、機(jī)關(guān)各股室、企業(yè)各部門之間分工不明確，工作上相互推諉扯皮，該做的工作不及時(shí)辦理的。

5、在崗不敬業(yè)、履職不盡責(zé)，工作敷衍了解，紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮，執(zhí)行紀(jì)律制度不嚴(yán)的。

6、辦事拖拉，效率低下，對(duì)依法依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng)或者職責(zé)范圍內(nèi)的工作，無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，敷衍應(yīng)付或者執(zhí)行不力的。

7、在工作中，不按程序，發(fā)現(xiàn)問題線索不匯報(bào)、不處理，私自存壓?jiǎn)栴}的;徇私舞弊、吃拿卡要，對(duì)群眾設(shè)置障礙，故意刁難、粗暴對(duì)待的。

8、在國(guó)資監(jiān)管工作中不符合程序，濫用審批權(quán)，自由裁量權(quán)使用過于寬松的。

9、在國(guó)有資產(chǎn)處置過程中假公濟(jì)私，謀取不正當(dāng)利益;在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中欺上瞞下，損害群眾利益，逃避監(jiān)督的。

四、方法步驟

(一)動(dòng)員部署(8月底前)

組織學(xué)習(xí)系列重要講話精神，中央和省、市、區(qū)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件精神。結(jié)合實(shí)際，制定“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案。8月底前召開動(dòng)員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)本單位干部職工存在的突出問題打招呼、提要求，對(duì)本單位開展整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。

(二)自查自糾(9月1日-9月底)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取群眾提、自己找、互相幫等方式，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、干部職工和本單位工作實(shí)際，分層次查找問題，發(fā)放征集意見建議函，形成問題清單，制定整改方案，明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。針對(duì)問題清單，組織開展自查自糾。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照單位問題清單，干部職工對(duì)照個(gè)人問題清單，逐項(xiàng)檢查，著力糾正“不作為、慢作為、亂作為”突出問題。

(三)集中整治(10月8日-10月底)

國(guó)資辦紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)干部職工腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題督查力度，根據(jù)自查自糾和平時(shí)掌握的情況，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，不定期開展明查暗訪。同時(shí)，接受區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)等部門的明查暗訪，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)電話：2663091。對(duì)明查暗訪和監(jiān)督舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的腐敗問題和“不作為、慢作為、亂作為”問題，實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(四)建章立制(11月底前)

及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，將集中整治成果用制度固化下來。對(duì)本單位現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理，完善內(nèi)部日常管理和監(jiān)督檢查制度，建立健全“不作為、慢作為、亂作為”整改工作長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由國(guó)資辦黨委書記、主任任組長(zhǎng)，黨委副書記與紀(jì)檢員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室與各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織安排專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展。

(二)落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為專項(xiàng)活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人，各小組成員要以不怕“揭短”，不怕“露丑”的態(tài)度，查找身邊干部腐敗和“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，消除“護(hù)短”意識(shí)，國(guó)資辦紀(jì)委要切實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查工作。

(三)務(wù)求實(shí)效。結(jié)合各自實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入自查自糾，認(rèn)真剖析問題，正確對(duì)待存在的問題，制定整改方案，確保專項(xiàng)整治工作不走過場(chǎng)。