從市醫(yī)保局獲悉,該局聯(lián)合市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施工作的通知》,確認(rèn)從12月1日起,合并實施生育保險和職工基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)參保同步登記、基金合并運(yùn)行,統(tǒng)一基金征繳和管理,統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理,統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù),從而提升管理綜合效能、降低管理運(yùn)行成本。
消息一出,許多市民著急了:生育保險與醫(yī)療保險合并,是不是意味著生育保險被取消了?以后的生育報銷是不是會受影響?“其實,大家根本不用擔(dān)心。因為,兩項保險合并實施不是取消生育保險,并非險種的“合并”,而是通過管理運(yùn)行層面上的合并實施提高管理服務(wù)效能,生育保險作為社會保險中的一項獨立險種仍將保留,“五險”不會變“四險”,兩項保險合并實施后將會進(jìn)一步有利于增強(qiáng)制度保障功能、推進(jìn)人口政策落實和提升管理服務(wù)效能。市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
兩險合并的優(yōu)勢
兩險合并實施后,生育保險待遇不會變,在繳費比例方面,個人無需多花錢。舉個例子,用人單位原本給員工繳納的醫(yī)療保險費率為8%,生育保險繳費比率為0.5%;兩險合并實施后,用人單位需要為職工繳納的新的基本醫(yī)療保險費率就變成了:8%+0.5%=8.5%?傮w繳費費率與實施前保持一致,不增加用人繳費單位負(fù)擔(dān),個人仍不繳納生育保險費。
兩險合并實施后,不改變參保范圍、待遇項目和支付水平,除增加了靈活就業(yè)人員生育醫(yī)療待遇外,職工生育保險待遇保持不變。值得說明的是,我市生育醫(yī)療費用待遇標(biāo)準(zhǔn)為剖腹產(chǎn)5000元、順產(chǎn)3000元,這個標(biāo)準(zhǔn)與全省兄弟市州比較處于較高水平。
同時,兩險合并實施可以防止無良企業(yè)減少職工待遇!按饲埃胁簧倨髽I(yè)為了降低用人成本,削減社保費用支出,就只給職工繳納三險,員工無法享受到生育保險待遇。而在兩險合并實施后,用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的在職職工同步參加生育保險,實行統(tǒng)一參保。職工能同時享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療保險和生育保險待遇!笔嗅t(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
咸寧市醫(yī)療保險局工傷生育科有關(guān)負(fù)責(zé)人,對新《辦法》進(jìn)行解讀。
生育保險待遇有變化
生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用、生育津貼及國家、省、市規(guī)定的其他費用。
其中,生育醫(yī)療費用包括:生育醫(yī)療費用和計劃生育醫(yī)療費用。生育醫(yī)療費用年最高支付限額:流產(chǎn)300元,順產(chǎn)3000元,剖腹產(chǎn)5000元。計劃生育醫(yī)療費用包括因計劃生育實施放置(取出)宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植(取出)術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費用及婦檢費用,年最高支付限額為500元。
與試行《辦法》相比,新《辦法》將最高支付限額明確到“年”,避免了試行《辦法》因表述不清引起的誤解。
新《辦法》還規(guī)定,職工未就業(yè)的配偶生育按上述標(biāo)準(zhǔn)享受生育醫(yī)療費待遇。而試行《辦法》只規(guī)定男職工未就業(yè)配偶享受相關(guān)待遇。
假期有變化
新《辦法》規(guī)定,對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女,除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假30天。
與試行《辦法》相比,新《辦法》取消了“晚婚晚育”的限定條件,只要合規(guī)生育的,均可在國家規(guī)定的產(chǎn)假基礎(chǔ)上,增加30天。即順產(chǎn)有128天產(chǎn)假,剖腹產(chǎn)有143天產(chǎn)假,如果是多胞胎,每胎再增加15天產(chǎn)假。
新《辦法》還延長了男職工護(hù)理假的時間,由試行《辦法》中的10天護(hù)理假增加到了15天。新《辦法》明確規(guī)定,參加生育保險的用人單位男職工,其配偶符合國家政策生育的,在配偶產(chǎn)假期間可享受15天護(hù)理假和護(hù)理假津貼。
生育津貼領(lǐng)取辦法有變化
新《辦法》明確規(guī)定,醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)撥付給用人單位的職工生育津貼、護(hù)理津貼,用人單位必須用于職工在生育、產(chǎn)假、護(hù)理假期間內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資及福利待遇。撥付的津貼低于職工本人工資、福利標(biāo)準(zhǔn)的,其差額由職工所在單位補(bǔ)足;高于職工本人工資、福利標(biāo)準(zhǔn)的,按津貼標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
由財政全額撥款的單位,其職工生育保險生育津貼、護(hù)理津貼由醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財政部門另行結(jié)算。
市醫(yī)療保險局工傷生育科有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,生育保險津貼屬于產(chǎn)薪范疇,新《辦法》突出了兩個特點:一是生育津貼和工資不能雙重領(lǐng)取。二是遵循“就高不就低”的原則,最大限度保障職工的合法權(quán)益。
申報時間有變化
“試行《辦法》中,對職工申領(lǐng)生育津貼和生育醫(yī)療費有時間規(guī)定,但是新《辦法》就沒有。”市醫(yī)療保險局工傷生育科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。試行《辦法》規(guī)定,職工生育之后,必須在一年內(nèi)進(jìn)行生育保險和津貼的申報。超出一年時限后,職工無法申領(lǐng)生育津貼,但是可以申領(lǐng)生育醫(yī)療費。
而新《辦法》就沒有時間規(guī)定。即便沒有申報時間的限制,但是市醫(yī)療保險局工傷生育科還是提醒廣大職工,生育之后,最好盡快去辦理相關(guān)手續(xù),以免時間過長,部分證件遺失,影響正常辦理。
參保職工醫(yī)療權(quán)利有保障
新《辦法》和試行《辦法》都做出了明確規(guī)定:參保職工治療因生育引起的并發(fā)癥、合并癥疾病,所發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用,產(chǎn)假期間由生育保險基金支付;產(chǎn)假期滿后需繼續(xù)治療的醫(yī)療費用,按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定辦理。但按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由第三方承擔(dān)的醫(yī)療費用除外。
經(jīng)鑒定,因?qū)嵭杏媱澤中g(shù)引起并發(fā)癥的治療費用,由基本醫(yī)療保險基金支付。
“這些規(guī)定,是為了充分釋放政策紅利,最大限度地保障參保職工權(quán)益。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者了解到,此次新《辦法》的實施,是因為國家相關(guān)政策有調(diào)整,再結(jié)合試行《辦法》中遇到的一些問題,進(jìn)行了修改和完善,形成了新版本的《咸寧市職工生育保險實施辦法》?傮w來說,新《辦法》與國家政策同步,規(guī)定更明確、細(xì)致,進(jìn)一步體現(xiàn)了社會的公平性。